Экономическая программа развития электронной коммерции
Системный стратегический документ развития онлайн-торговли России, разработанный МАРМП в интересах 1,26 миллиона предпринимателей, нишевых маркетплейсов, малого и среднего бизнеса страны.
Направлена в Правительство РФ
2026–2035 · 27 разделов · 100+ страниц
Экономическая программа развития электронной коммерции Российской Федерации на 2026–2035 годы
Первый в России системный стратегический документ десятилетнего развития онлайн-торговли. Разработан на основе лучших мировых практик Китая, ЕС, Сингапура, ОАЭ. Содержит конкретные предложения по законодательству, налоговой политике, логистической инфраструктуре, международной экспансии и регулированию монополий. Направлена Председателю Правительства Российской Федерации.
1
цель рынка к 2035
мест к 2030
место России
в мире к 2035
e-commerce к 2035
Механизм Партнёрского статуса даёт платформам предсказуемое регулирование на 10 лет, государственное сопровождение при выходе на биржи БРИКС, доступ к государственным данным для обучения алгоритмов искусственного интеллекта и дипломатическую поддержку на зарубежных рынках. Взамен платформы придерживаются принципов честного рынка: раскрывают условия работы заблаговременно, не навязывают продавцам участие в акциях и обеспечивают конфиденциальность их коммерческих данных.
1,26 миллиона предпринимателей работают в условиях, когда правила игры нередко меняются без предупреждения, а механизмов защиты своих интересов у них пока недостаточно.
Дополнительно: субсидирование логистики — компенсация 30% стоимости доставки из регионов. Инвестиционный налоговый вычет 40% на IT-инфраструктуру и маркетинг. Государственный реестр добросовестных продавцов. Программа «Цифровой экспорт» с деловыми миссиями в страны ЕАЭС и БРИКС для 2 000 компаний ежегодно.
Рабочие материалы второго уровня (Приложение А) — детальная финансовая модель с расчётом ROI, матрица рисков с индикаторами раннего предупреждения, концепции законопроектов пакета программы, предоставляются в рамках консультационного сопровождения реализации Программы. Запрос: info@marmp.ru
DOI: 10.33920/pro-01-2601-10
УДК 330.34
Zenodo (ЦЕРН) — Программа: https://doi.org/10.5281/zenodo.20591462
Zenodo (ЦЕРН) — Препринт (строительство): https://doi.org/10.5281/zenodo.21356534
OSF: https://doi.org/10.17605/OSF.IO/9K4VG
SPIN-код РИНЦ: 3427-5767
Для цитирования: Молодых А.Н. Экономическая программа развития e-commerce в условиях реального времени // Управление качеством. 2026. №1. DOI: 10.33920/pro-01-2601-10
Хронология авторства — от основания ассоциации до направления программы в Правительство РФ
Основание
Признание
DOI: 10.33920/pro-01-2601-10
УДК 330.34
Опубликовано
26 разделов
В Правительство РФ
Программа расширена до 26 разделов. Добавлены финансовая модель, анализ рисков и законодательный механизм. Направлена повторно в Правительство РФ письмом №312–06. РЕДАКЦИЯ 2.0
Программа v4 обновлена. ЕЭК провела встречу с маркетплейсами по экспортной повестке ЕАЭС. МАРМП направила предложения в Комитет Госдумы по законопроекту о Почте России. Минэкономразвития включило МАРМП в официальный список рассылки по направлению АСЕАН.
«Товары вывезут под зонтиком» (Коммерсантъ №115): ВАВТ и Минэкономразвития предложили создание единого оператора экспорта через зарубежные маркетплейсы — Разделы III и X Программы. Экспорт через маркетплейсы в 2025 г. — 800 млрд руб., +40% г/г
ЕЭК ввела единый порог €200 на всём пространстве ЕАЭС — направление совпадает с Разделом XIII Программы. РЕДАКЦИЯ v4
Встреча министра торговли ЕЭК А.А. Слепнёва с крупнейшими маркетплейсами. Экспорт ЕАЭС через e-commerce — $9,2 млрд в 2025 г., прогноз 2026 г. — $13,1 млрд. Повестка совпадает с Разделом X Программы.
«Под торговлю подводят ипотеку» (Коммерсантъ №130): МАРМП предложила субсидируемую ставку 5–7% на покупку помещений под пункты выдачи заказов в городах до 100 тыс. жителей. На 1 января 2026 в России работало 226,4 тыс. ПВЗ (+44,7% г/г). РЕДАКЦИЯ v4
На заседании Евразийского межправительственного совета анонсировано утверждение соглашения об электронной торговле товарами на внутреннем рынке ЕАЭС — единые правила для маркетплейсов и защита прав продавцов и покупателей. Одновременно 6 октября 2026 г. вступает в силу соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и ОАЭ (преференции для 86% товарной номенклатуры). Направление совпадает с приоритетом №1 международной экспансии по Разделам X–XI Программы.
РАЗДЕЛЫ X, XIII
Министр экономического развития М.Г. Решетников подтвердил: при разработке наднациональных актов ЕАЭС в сфере e-commerce будут «сверять часы» с российским законом о платформенной экономике (289-ФЗ). В дальнейшем возможны обратные изменения самого закона для унификации требований в рамках союза.
РАЗДЕЛЫ X, XI
Минэкономразвития Амурской области анонсировало запуск маркетплейса для снабжения труднодоступных населённых пунктов, не охваченных крупными платформами. Модель — несколько продавцов на одной витрине, доставка или получение в ПВЗ. Практическая иллюстрация к Разделу VII Программы (поддержка нишевых маркетплейсов, цель — 500+ платформ к 2030 году).
РАЗДЕЛЫ VII
Правительственная подкомиссия по развитию цифровых платформ утвердила «дорожную карту» регулирования маркетплейсов на 2026–2027 годы: обязательное уведомление продавцов за 45 дней об изменении условий выплат, регламентация скидок за счёт площадок, единая цена товара, выравнивание условий для российских и иностранных продавцов. Направления совпадают с архитектурой закона «О цифровой торговле», заложенной в Разделе IV–V Программы (аналог европейского P2B Regulation), а требование равных условий для продавцов — с обращением МАРМП в ФАС России № 097–12 от 03.12.2025 и № 133–11 от 28.11.2024.
РАЗДЕЛЫ IV–V, XVII
Минэкономразвития подготовило законопроект, конкретизирующий «дорожную карту» от 31 августа: выплаты продавцам и владельцам ПВЗ не позднее 30 дней с момента продажи; запрет устанавливать для российских продавцов, ИП и самозанятых более высокую плату, чем для иных партнёров площадки; право продавца установить минимальную цену товара; обязательное отображение базовой цены. Проект проходит общественное обсуждение (regulation.gov.ru, ID 171094), планируемое вступление в силу — 1 марта 2027 г. По содержанию нормы совпадают с Разделом IV Программы и обращениями МАРМП № 097–12 и № 133–11.
РАЗДЕЛЫ IV–V, XVII
МАРМП участвует в работе Комиссии по созданию условий саморегулирования в электронной торговле при Минпромторге России. На заседании 18 июня генеральный директор МАРМП выступил по вопросу упорядочивания скидок маркетплейсов — позиция отражена в протоколе Комиссии № 15-255. 23 сентября Минпромторг запросил у МАРМП предложения по урегулированию одностороннего прекращения договора продавцом; МАРМП направила их 24 сентября.
ПРИЗНАНИЕ · РАЗДЕЛ V
Доклад «Кто застрахует инфраструктуру e-commerce, если не страховой рынок» направлен в Комитет Совета Федерации по экономической политике и в Банк России как дополнение к Программе: трёхслойная модель распределения риска между страхователем, страховым рынком и государством, групповое страхование товарных остатков продавцов, выплата не позднее 30 дней, покрытие потери дохода для ПВЗ. Положения доклада вошли в редакцию v6 Программы.
ДОПОЛНЕНИЕ К ПРОГРАММЕ
Продавец вправе отказаться от участия в акциях со снижением цены и запретить продажу своих товаров со скидкой (ст. 9); о существенных изменениях условий площадка уведомляет не менее чем за 45 дней (ст. 12). Нормы соответствуют принципам «Конституции e-commerce». Программа рассматривает закон как первый шаг: вне его охвата остаются координирующий орган, саморегулирование, налоговые меры для МСП и национальная логистическая инфраструктура.
РАЗДЕЛ IV
С вступлением в силу 289-ФЗ ФАС России осуществляет государственный контроль за соблюдением требований закона: проверяет обоснованность блокировок кабинетов продавцов, наличие согласия продавца на скидки за счёт площадки, равные условия продвижения в поисковой выдаче. Направление совпадает с п. 4.3 Программы (расширение полномочий ФАС в цифровой сфере, прозрачность ранжирования) и принципами «Конституции e-commerce» о праве на объяснение блокировки и честной акции.
РАЗДЕЛЫ IV, XVII
С 1 октября по Федеральному закону № 278-ФЗ стартовал эксперимент (до 30 сентября 2028 г.): школы, детские сады и колледжи закупают товары через маркетплейсы. 3 октября Правительство утвердило требования к площадкам: включение в реестр посреднических цифровых платформ, логистика не менее чем в 45 регионах, не менее двух поставщиков. Направление совпадает с п. 23.5 Программы — приоритет платформ-партнёров в государственных закупках.
РАЗДЕЛ XXIII
Обновлён раздел «Статус реализации»; введён п. 20.6 «Страхуемость как критерий проектирования логистической инфраструктуры»; льготная ипотека в два уровня — ПВЗ (до 5 млн руб.) и объекты распределённой логистики до 300 кв. м (до 20 млн руб.); добавлен Риск 6 «Сжатие страхового рынка»; уточнено соотношение Программы с 289-ФЗ.
РЕДАКЦИЯ v6
РАЗДЕЛЫ X, XVIII, XX
